В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации подготовка населения является ключевой составляющей по формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
На сегодняшний день подготовка населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется по двум категориям - работающее и неработающее население.
Подготовка работающих граждан осуществляется во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по месту работы и с отрывом от производства по программам, рекомендуемым МЧС России. Ответственность за организацию обучения населения несут руководители организаций, в том числе обязанность проведения вводного инструктажа по гражданской обороне.
В рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций важное место занимает работа с населением, в том числе не занятым в сфере производства и обслуживания (неработающее население). В эту категорию входят преимущественно взрослые люди - пенсионеры, инвалиды, граждане, не состоящие в трудовых отношениях, беременные женщины, молодые мамы. Организация подготовки неработающего населения по месту жительства - одна из самых сложных задач, так как эта категория относится к наиболее сложной в плане обучения группе населения. Ответственность за организацию обучения возложена на органы местного самоуправления, задача которых состоит в том, чтобы создать этим людям благоприятные условия для подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
В целях совершенствования организации подготовки неработающего населения Губернатором Кемеровской области утверждён «Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения», включающий в себя новые методы и средства информирования и обучения. Основу комплексного плана составляют мероприятия по подготовке неработающего населения в области гражданской защиты. К таким мероприятиям относятся:
Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений государственной политики в области гражданской обороны, утверждённым Президентом Российской Федерации.
Филиал КОУМЦ по ГО и ЧС в городе Юрга